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扬州市科学技术协会2015年部门预算编制说明
 发布日期:2015-02-06  作者:  文号:  访问量:

一、部门主要职责

根据扬办发(2002)102号《关于印发〈扬州市科学技术协会机关主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》,市科协是全市科技工作者的群众组织,是市委领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁、纽带,是推动科学技术发展的重要力量。其机关主要职责是:

1、开展学术交流,活跃学术思想,提高学术水平,促进学科发展和知识创新。

2、按照国家和省有关科普工作的方针、政策、法规、规划,拟定科协系统科普工作的规划、计划,并组织实施;广泛开展科普活动和青少年科技教育活动,普及科学知识,传播科学思想和方法,推广先进技术,促进公众科学文化素质的提高。

3、全心全意为科技工作者服务,反映科技工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益。

4、引导科技工作者在管理国家和社会事务中发挥作用,组织科技工作者参与政府科学技术政策、规定的制订和政治协商、科学决策、民主监督工作,促进决策科学化、民主化。

5、表彰和宣传优秀科技工作者,举荐人才,弘扬“尊重知识、尊重人才”的风尚,开展科技工作者的继续教育和技术培训工作。

6、开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科技成果的转化;接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

7、开展民间国际科技交流与合作,发展同国(境)外科技团体和科技工作者的民间交往和联系。

8、负责对所属学会、协会、研究会和厂矿、高校科协进行监督管理,对县(市、区)科协以及农村专业技术协会的工作进行业务指导。

9、开展反邪教工作,组织捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学的科普活动。负责市科普领导小组日常事务工作。

10、承担市委、市政府交办的其他工作。

二、内设机构及下属单位

根据上述职责,市科协内设4个正科级职能部(室),分别是:办公室、宣教部、学会(国际)部、普及部。

市科协下属单位一个,扬州市科技(院士专家)服务中心,其性质为正科级自收自支事业单位,经费未纳入部门预算。

三、2015年主要工作任务

2015年,全市科协工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,强化法治意识、机遇意识、责任担当和自身建设,以深化改革为动力,以提升科协实力为关键,以服务需求为导向,以科技馆建设为重点,加强平台、项目、阵地、组织和品牌建设,以优异的成绩向扬州建城2500年城庆献礼。重点做好以下几个方面工作:

1、做好科普工作的左右衔接。按照市“城建项目决胜年”要求,将科技馆布馆工作列为工作重中之重,举科协之力投入建设工程。加强与团市委、妇联、安监局等相关部门的衔接,进一步完善科技馆设计规划,近期完成设计施工一体化各标段招标文书发布工作;3月份全面开标,并随即向全社会公开征集意见和建议;4月份进入科技馆布展方案深化调整完善以及展品展项制作和布展阶段。同时,在科技馆管理体制、机构编制、人员配置、经费投入上进一步争取市领导的支持,筹建办各组间加强协调、分项包干,确保9月20日科技馆一、二两层试运行,切实将科技馆打造成“时代精品”、“传世之作”和科普教育的城市名片。此外,不断加强与《纲要》领导小组32家成员单位及县(市、区)之间的联系,联合举办2015年科普宣传周、全国科普日、科普高端报告会、青少年科技竞赛等各项活动,努力搭建覆盖全市、左右联动、齐抓共管的社会化工作平台。

2、做好《纲要》实施的前后衔接。对《纲要》“十二五”规划目标任务进行全面总结,抓好目标责任制的推进落实,争取市政府对“十二五”全民科学素质实施工作进行督查。充分运用2014年度江苏省公民科学素质抽样调查成果,认真分析扬州市第二次公众科学素质的基本情况,适时召开新闻发布会。以市政府的名义印发《扬州市全民科学素质行动计划(2016—2020年)》,推动将全民科学素质工作纳入各级政府考核目标,不断健全完善全市“十三五”《纲要》实施的长效机制。

3、做好科普资源的上下衔接。深入实施“基层科普行动计划”,充分发挥两个子计划——“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”示范带动作用。在实施“科普惠农兴村计划”中,将之与“百名科技专家兴农富民工程”相衔接,加强对已对接项目的跟踪管理,开展2015年市级重点项目申报和评审工作,建立一批省、市级科普惠农服务站。在“社区科普益民计划”中,与科普资源立体化要求相衔接,推进社区科普设施建设,在社区推广打造科普楼道、科普庭院、科普长廊;加强和完善“一站一栏一员”建设,评选表彰有规模、有特色、有影响的示范点;开展全国及省级科普示范县(市、区),省市级科普示范乡(镇、街道)、村(社区),市级科普教育基地及科学教育特色学校等4项创建工作。扩大科普宣传的覆盖面,运用科普大篷车开展“百个乡村行”、“百个校园行”、“百个社区行”活动。

4、提升学会管理质态。继续做好省科协提升学会服务能力计划项目的申报与服务工作。实施学会创新和服务能力提升工程,重点培育3家综合示范学会,建设2家承接政府职能示范学会,2家基础管理创新示范学会,5个科技创新服务站,打造20个学术交流精品,形成科技思想库成果20个。修改并出台市级学会管理办法,通过制度规范、学习培训、典型引路等多种方式,强化学会独立法人意识,建立健全依法办会、民主办会、开放办会、独立办会和自我约束、自我监督机制,不断加强学会管理和服务。

5、提升科技服务质态。整合“院士专家扬州行”、“海外专家扬州行”两大品牌活动,广泛征集科技及人才项目,拓展与科技社团的合作领域,做好签约项目的跟踪与服务工作,2015年继续帮助符合建站条件的企业建立企业院士工作站,力争新建3—5家,吸引更多的院士专家和海外领军人才来扬为我市经济社会发展服务。对已建立的企业院士工作站加强管理,对先进单位和先进个人进行表彰。继续做好“讲、比”竞赛、企业科协科技信息服务、“厂会协作”、“金桥工程”、保险理赔论证等各项服务,推动创新资源要素向企业集聚。

6、拓展学术交流层次。举办2015年扬州市青年学术年会,通过组织和发动我市广大青年科技工作者,围绕我市跨江融合发展、创新驱动战略、新兴产业发展、转型升级目标和重大工程项目建设,积极开展学术研讨、科研成果发布和重大课题研究等学术交流活动,为我市广大青年科技人员搭建交流创新思维、探讨创新方法、展现创新风貌、展示创新成果的平台。扎实推进软课题研究工作,发挥软课题的咨询决策功能;广泛征集科技工作者建议,引导科技工作者围绕市委、市政府中心工作和社会关注的热点问题建言献策。

7、拓展宣传表彰方式。充分调动各级科协组织及其广大科技工作者的积极性和创造性,借三年一度的扬州市优秀科技工作者评选表彰之机,开展好“十佳科技工作者”及“寻找最美科技工作者”活动,集中展示科技工作者风采。在各级主流媒体开辟专栏,大力宣传优秀科技工作者的先进事迹和科技成果。加大对学会、企业科协、农技协等基层一线科技工作者的宣传报道力度,组织策划科技工作者宣传专集,积极营造有利于人才成长的社会环境。

8、拓展科协服务能力。深入贯彻落实省科协全委会精神,扎实开展中国工程院院士候选人推选工作。以筹备召开市科协“六大”为契机,认真回顾梳理过去五年来的工作,总结经验,分析不足,科学规划“十三五”科协发展的工作理念、工作思路和工作举措,全面推动科协事业取得新的发展。坚持和巩固好群众路线教育实践活动的成果,深入基层、走进群众,广泛开展调查研究活动,不断增强工作的针对性和有效性。严格执行各项规章制度,加强廉政教育和干部管理,不断提升科协干部的整体素质和服务能力,把作风建设引向深入。加强基层组织建设,继续在市经济技术开发区、扬大、扬州技师学院等推进科协组织建设工作。巩固和扩大企业科协组织基础,有计划、有组织地推进高新技术企业科协组织的建立和发展,召开企业科协组织建设现场交流会,推动企业科协紧紧围绕企业中心任务,找准位置、发挥优势、开展活动。做好科技工作者状况调查站点巩固发展工作,开展站点信息员业务培训,充分发挥桥梁和纽带作用,及时反映科技工作者的意见和建议。

四、2015年收支预算情况

2015年部门预算收支总表为扬州市科学技术协会机关的收支情况,不含下属单位扬州市科技(院士专家)服务中心的收支情况(因其为自收自支事业单位未纳入2015年财政部门预算)。

1、收入预算

当年收入预算623.25万元,具体为:

财政补助收入611.35万元;预算管理非税收入11.90万元。

2、支出预算

当年安排支出预算623.25万元。具体为:

按功能科目分类:“科学技术支出-科学技术管理事务”支出404.90元,主要用于工资福利支出、商品和服务支出(定额)和对个人和家庭的补助支出;“科学技术支出-科学技术普及”支出162.90万元,主要用于科普项目支出;“教育支出-进修及培训”支出10万元,主要用于科普培训支出;“住房保障支出-住房改革支出”支出33.55万元,主要用于住房公积金、住房补贴支出;预算管理非税收入11.90万元,列“科学技术支出-科学技术管理事务”支出,主要用于公务用车运行维护费和一般劳务费等支出。

按支出用途分类:基本支出367.70万元,其中:工资福利支出159.77万元,对个人和家庭补助支出(退休人员支出和住房改革支出)150.93万元,商品和服务支出(定额)57万元;项目支出255.55万元,主要有商品和服务支出255.55万元,其中项目主要是:科普专项经费、学术交流及知识分子工作经费、全委会常委会及市级“三项”评选表彰经费、老科技工作者活动经费(代编)。

3、财政拨款支出预算

财政拨款支出预算安排623.25万元,其中:科学技术支出579.70万元,教育支出10万元,住房保障支出33.55万元。

4、“三公”经费财政拨款支出预算

财政拨款支出预算安排33.50万元,其中:公务用车购置及运行维护费财政拨款支出28万元(一般公务用车3辆,科普大篷车1辆),公务接待费财政拨款支出5.50万元。

(1)“三公”经费支出预算情况说明

2015年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出预算为33.50万元,其中:因公出国(境)费支出预算为0万元,公务用车购置及运行费支出预算为28万元,公务接待费支出预算为5.50万元。

(2)“三公”经费支出预算增减变动情况说明

2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算中,因公出国(境)费用支出预算0万元,占0%,与2014年预算相比没有变化,主要原因是2014年度因公出国(境)费用支出未列入部门预算;公务用车购置及运行费支出预算28万元,占83.58%,与2014年预算相比,下降50.96%,主要原因是2015年度没有公务用车购置支出预算;公务接待费支出预算5.5万元,占16.42%,与2014年预算相比,下降58.01%,主要原因是2015年度市科协从严预算。

五、重点名词解释

2015年科协部门预算公开表.xls

关于2015年部门预算“三公”经费增减变动原因的补充说明.doc